Campania
Consiglio: passa il bilancio e la fiducia
CONSIGLIO: AUMENTO ASSESSORI, INIZIA DIBATTITO CONSILIARE
NAPOLI, 3 AGOSTO 2011 - Approvata la variazione al bilancio 2011, il Consiglio ha aperto il dibattito sulla modifica statutaria, a firma del gruppo del PdL (prima firmataria la vice capogruppo Daniela Nugnes) per portare il numero degli assessori regionali da 12 a 14 e per istituire 2 sottosegretari, proposta di legge sulla quale il Presidente della Regione Stefano Caldoro è intervenuto per evidenziare l'importanza garantire la funzionalità della Giunta in una delle più grandi regioni di Italia e per garantire la piena rappresentanza delle donne nell'esecutivo regionale.

L'opposizione è andata all'attacco del provvedimento con il capogruppo del Pse Gennaro Oliviero che ha presentato numerosi emendamenti, così come i gruppi del Pd e di Idv, e ha denunciato "l'atteggiamento della maggioranza che si pone in maniera del tutto discordante con i problemi veri della regione e con la volontà della gente di ridurre i costi e i privilegi della politica".

"Faremo notte perché non consentiremo mai l'approvazione di un provvedimento tanto vergognoso" - ha annunciato Oliviero.

IL CONSIGLIO APPROVA LA VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2011
NAPOLI, 3 AGOSTO 2011 - Il Consiglio Regionale della Campania, presieduto da Paolo Romano, ha approvato con 35 voti favorevoli della maggioranza la questione di fiducia posta, ai sensi dell'art. 49 dello Statuto della Regione Campania, dal Presidente Stefano Caldoro sui disegni di legge per la variazione al bilancio di previsione per l'anno finanziario 2011 che, pertanto, sono stati approvati.

I gruppi dell'opposizione hanno denunciato "l'illegittimità della procedura adottata tendente ad espropriare il Consiglio delle sue prerogative" ed hanno abbandonato l'Aula non partecipando, dunque, al voto.

La variazione di bilancio, che si inserisce nel percorso di riduzione dei costi regionali e di risanamento del bilancio della Regione Campania, ha tre punti fondamentali: la ricapitalizzazione di 37 milioni di euro della società Ente Autonomo Volturno, che raggruppa le principali aziende di trasporto pubblico su ferro, resasi indispensabile a causa della grave crisi che attanaglia il settore; il definanziamento di voci di bilancio per 189 milioni di euro (e relativa reiscrizione in bilancio delle relative risorse) che, previste da leggi finanziarie degli scorsi anni, erano state coperte con avanzo di amministrazione e, pertanto, impugnate dal Governo; il rafforzamento dei poteri dello stesso commissario ad acta finalizzati all'attuazione del piano di rientro e norme relative alle procedure per l'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie e socio sanitarie

La variazione di bilancio introduce anche importanti novità: la semplificazione e incentivazione delle norme attraverso l'e democracy, l'inserimento dei giovani nel mondo delle professioni, negli enti e nelle società regionali mediante incarichi regionali, l'obbligatorietà delle procedure concorsuali per l'assunzione del personale nelle società partecipate dalla Regione; la definizione del calendario venatorio da parte della giunta sentita la commissione competente e la contestuale abrogazione delle norme vigenti in materia ai sensi della legge regionale 8/1996 art. 24; il ripristino delle corse marittime notturne di collegamento tra Napoli e le isole del Golfo; la gratuità degli incarichi ricoperti all'interno di enti e società regionali; il sostegno economico per il rientro dei giovani studiosi stranieri e italiani in Italia; l'inserimento dell'onere derivante dalla legge regionale per le università nelle leggi annuali di bilancio.

A commentare positivamente l'esito delle votazioni è stato il consigliere del PdL Luciano Schifone per il quale "è fondamentale proseguire il percorso di risanamento dei conti regionali e di rientro dal debito della sanità per porre le basi dello sviluppo socio economico del territorio al quale darà sicuramente impulso anche lo sblocco delle risorse del Cipe per le infrastrutture nel Sud". Schifone si è soffermato anche sulla volontà della maggioranza "di rilanciare l'azione della maggioranza e della giunta attraverso la sua migliore funzionalità e attraverso una riforma dell'ordinamento amministrativo che coinvolga direttamente il Consiglio".

“CONSIGLIO: VARIAZIONE BILANCIO 2011, CONCLUSO DIBATTITO
SI PROCEDE AL VOTO SULLA QUESTION DI FIDUCIA
NAPOLI, 3 AGOSTO 2011 - Si è concluso, in Consiglio Regionale della Campania, presieduto da Paolo Romano, il dibattito politico sul disegno di legge per la variazione al bilancio di previsione 2011 sul quale il Presidente della Regione Stefano Caldoro ha posto la questione di fiducia ai sensi dell'art. 49 dello Statuto della Regione Campania. Il Consiglio ha, dunque, iniziato a votare per voto palese e nominale sulla questione di fiducia.

L'opposizione, nell'annunciare voto contrario, ha sottolineato che "la procedura adottata è illegittima e che il provvedimento su cui è posta costituisce una violazione delle prerogative del Consiglio" e ha annunciato l'abbandono dell'Aula.

La variazione di bilancio, che si inserisce nel percorso di riduzione dei costi regionali e di risanamento del bilancio della Regione Campania e nell'ambito della attuazione del Piano di rientro dal debito della sanità, ha tre punti fondamentali: la ricapitalizzazione di 37 milioni di euro della società Ente Autonomo Volturno, che raggruppa le principali aziende di trasporto pubblico su ferro, resasi indispensabile a causa della grave crisi che attanaglia il settore; il definanziamento di voci di bilancio per 189 milioni di euro (e relativa reiscrizione in bilancio delle relative risorse sulla base delle leggi Bassanini) che, previste da leggi finanziarie degli scorsi anni, erano state coperte con avanzo di amministrazione e, pertanto, impugnate dal Governo; il rafforzamento dei poteri del commissario ad acta per il rientro dal debito della sanità, che può sospendere l'efficacia dei provvedimenti contrastanti con tale piano di rientro, e norme in materia di procedure per l'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie e socio sanitarie

Il contenuto della variazione di bilancio è stato introdotto dal Presidente della Commissione Bilancio, Massimo Grimaldi (N.Psi-Caldoro presidente), che ne ha ricordato le importanti novità: "la semplificazione e incentivazione delle norme attraverso l'e democracy, l'inserimento dei giovani nel mondo delle professioni, negli enti e nelle società regionali mediante incarichi regionali, l'obbligatorietà delle procedure concorsuali per l'assunzione del personale nelle società partecipate dalla Regione; la gratuità degli incarichi ricoperti all'interno di enti e società regionali. E, ancora, il sostegno economico per il rientro dei giovani studiosi stranieri e italiani in Italia".

I gruppi dell'opposizione (Pd, Pse, Idv) hanno annunciato voto contrario con l'esponente del Pd e vice presidente del Consiglio regionale, Antonio Valiante, per il quale "c'è un punto di illegittimità costituzione insuperabile nel testo proposto dalla giunta perché la norma nazionale prevede che, nella attuazione dei piani di rientro dal debito della sanità, gli organi chiamati ad attuare tali piani devono comunicare al Consiglio regionale i provvedimenti che sono in contrasto col piano di rientro, il quale ha il compito di adeguarli al piano stesso, mentre il provvedimento proposto da Caldoro cancella del tutto i poteri del Consiglio in quanto avoca allo stesso commissario ad acta il potere di sospendere l'efficacia dei provvedimenti in contrasto con il piano di rientro". L'ex vice presidente della Giunta regionale campana ha, poi, evidenziato che "la situazione finanziaria della sanità campana richiede interventi di maggiore responsabilità e di legittimità ma senza andare oltre il contenuto dei poteri commissariali che non prevedono l'annullamento delle prerogative del Consiglio regionale". Dopo Valiante è intervenuto il capogruppo del PdL Fulvio Martusciello per evidenziare che "non parlarsi di esproprio delle competenze del Consiglio nel momento in cui all'ordine del giorno della seduta odierna è iscritto il disegno di legge che ha contenuti imposti dal Governo per il rientro dal debito della sanità ma anche la proposta di legge a firma di alcuni consiglieri di maggioranza che interviene su altre problematiche della sanità, come quella dell'accreditamento delle strutture sanitarie, che sono state oggetto del lavoro della Commissione sanità e che la giunta regionale ha ritenuto meritevoli di ulteriore approfondimento". "La questione di fiducia nasce nella passata legislatura nell'ambito di un nuovo Statuto regionale volto a meglio equilibrare, limitatamente ad alcuni temi, il rapporto Giunta-Consiglio - ha sottolineato il capogruppo del Pse Gennaro Oliviero - mentre, in questa legislatura, il governo regionale utilizza la questione di fiducia andando oltre i limiti previsti dallo Statuto e per strozzare il dibattito in Consiglio regionale. Questa costituisce una mortificazione delle prerogative del Consiglio e, nel contempo, evidenzia lo sfilacciamento tra il Presidente e la sua maggioranza dato che egli è costretto nuovamente a ricorrere alla fiducia". Oliviero ha dunque invitato Caldoro a stralciare dal provvedimento le norme che riguardano la sanità. Anche per il consigliere Raffaele Topo del Pd "è stato un errore inserire nel disegno di legge sul quale è stata posta la fiducia le problematiche relative alla sanità attribuendo al commissario ad acta poteri che vanno oltre quanto previsto dalle leggi nazionali". Topo si è soffermato anche sulle procedure per l'accreditamento delle strutture sanitarie: "gli accreditamenti provvisori si trascinano da anni in Campania riproponendo il modello delle convenzioni e cristallizzando la situazione attuale che fa riferimento a un certo gruppo di imprese. Sostanzialmente - ha proseguito - non si cambia alcunché e non si mette la Campania al passo con l'importante cambiamento che sta interessando la sanità in diverse regioni di Italia". Critico anche l'esponente del Pse Gennaro Mucciolo: "Caldoro ha dimostrato grande insensibilità sulla problematica sollevata dai socialisti rispetto alle difficoltà del trasporto su gomma (nei giorni scorsi i due esponenti del Pse si sono incatenati al banco della presidenza per protestare contro i tagli al settore). Inoltre - ha proseguito Mucciolo - con i 37 milioni di ricapitalizzazione di Eav non si risolve alcuno dei problemi del trasporto pubblico locale che rischia di naufragare definitivamente sotto il peso di 500 milioni di euro di debiti e per il quale non c'è alcuna politica di risanamento e di rilancio".

Il consigliere di IdV Dario Barbirotti, ha evidenziato che "la manovra all'esame oggi avrebbe dovuto contenere un impegno rivolto ai giovani per creare opportunità occupazionali, all'ambiente per dare vita al sistema della depurazione, al sistema dei trasporti soprattutto nelle aree interne e, poi, ai problemi dell'emergenza sanitaria. Nulla di tutto ciò nel disegno di legge proposto dal governo regionale - ha evidenziato Barbirotti - che è molto lontano dalle problematiche dei campani e molto vicino agli interessi dei grandi gruppi interessati agli accreditamenti istituzionali".

L'esponente di IdV si è anche soffermato sulla proposta di legge di modifica statutaria, anch'essa all'esame del Consiglio, per portare il numero degli assessori da 12 a 14: "è un grande errore va contro l'esigenza del Paese di vedere ridotti gli apparati della politica". "Il voto favorevole alla questione di fiducia è alla sua persona" - ha detto il capogruppo dell'Udeur Ugo De Flaviis - per il quale "sembra, però, di partecipare silenziosamente alla scellerata uccisione del Sud da parte di un Governo nazionale razzista e cialtrone. Non c'è alcuna reazione da parte di questo Consiglio e di questa Regione rispetto a questo Governo" - ha osservato De Flaviis - che ha anche sollevato alcune perplessità politiche rispetto alla applicazione dell'istituto della fiducia. Sul tema della sanità è intervenuta anche la vice presidente della Commissione sanità, Anna Petrone, per la quale "nella commissione abbiamo fatto uno sforzo enorme per dare vita ad una proposta di legge sugli accreditamenti ma questo spirito di collaborazione è stato stroncato dall'intervento della Giunta tanto che abbiamo dovuto dare le dimissioni dalla commissione sanità, ma pensiamo che temi tanto importanti non possano essere affrontati in questo modo ma con maggiore senso di responsabilità a tutela dei cittadini". Anche il presidente della Commissione sanità, Michele Schiano di Visconti (PdL), ha voluto sottolineare "il lavoro importante e responsabile della commissione sanità, un lavoro che, infatti, riproponiamo come proposta di legge (a firma di Schiano e dei consiglieri Marino e Sommese). Quindi - ha sottolineato - voteremo la fiducia posta dal Presidente Caldoro in quanto condividiamo le ragioni fondamentali che sono alla base del piano di rientro, ma invitiamo la Commissione e il Consiglio a proseguire questo importante lavoro anche aprendo il confronto sui temi oggetto della proposta di legge sul tavolo di Governo nazionale". "Siamo rammaricati di questa fiducia perché nelle commissioni ci siamo posti con lo spirito giusto di andare avanti nei lavori" - ha aggiunto il capogruppo di IdV Edoardo Giordano - che ha aggiunto: "auspico, dunque, che il frutto di questo lavoro possa essere oggetti di un confronto sui tali romani nell'ambito delle misure di rientro dal debito sanitario ma anche di rilancio della sanità".

"La variazione di bilancio definanzia tutta una serie di interventi finanziari a favore delle imprese, delle realtà agricole e artigianali, tutte misure importanti per lo sviluppo della Regione - ha osservato il consigliere dell'Udc Pietro Foglia - ; ma voteremo la fiducia condividendo il percorso di rigore e di risanamento dei conti regionali e della sanità che la giunta ha messo in campo. Ma - ha aggiunto - non deve essere sottratto al Consiglio il suo ruolo fondamentale di programmazione e di controllo e di capacità di incidere politicamente sulle scelte fondamentali della politica". Il consigliere del Pd, Antonio Marciano, ha sottolineato che "manca a questo governo regionale la necessaria sensibilità e solidarietà sociale nei confronti delle vaste aree di difficoltà che ci sono in Campania. Noi siamo in attesa da decine di mesi di una discussione del Consiglio regionale sullo sviluppo e sulla occupazione - ha aggiunto Marciano - e questo la dice tutta della assenza di ogni attenzione della giunta regionale sui problemi sociali del territorio".

"Tanta demagogia in questa Aula da parte di chi ha distrutto questa regione - ha sottolineato il consigliere Giovanni Fortunato (Caldoro-presidente) - ; è arrivato il momento della serietà e della responsabilità: rivolgo un appello, dunque, a che questo Consiglio regionale sostenga l'azione del presidente Caldoro per rilanciare l'azione di governo regionale e per dare vita allo sviluppo del territorio".

"La maggioranza conta su 17 consiglieri eppure la giunta regionale è costretta a porre nuovamente la fiducia facendo entrare surrettiziamente nella legge di bilancio la sanità procedendo ad un ulteriore commissariamento del settore ed intervenendo sull'accreditamento delle strutture private" - ha evidenziato il vice capogruppo del Pd Umberto Del Basso De Caro - che ha aggiunto: "inoltre, mentre il Presidente della Repubblica taglia le spese del Quirinale per dare l'esempio alla politica, la Campania non trova di meglio da fare che aumentare la giunta a 14 e creare due sottosegretari. E' una scelta gravissima da parte di questa maggioranza in una regione che affonda tre le difficoltà economiche. Il centro destra deve invertire la direzione ed avere un sussulto di dignità ritirando un provvedimento che, al di là dei costi, che comunquek comporterà, ha una valore simbolico del tutto nei negativo nei confronti della gente che si aspetta tutt'altre scelte da parte della gente". Sul tema del taglio dei costi e dei privilegi della politica è intervenuto anche il consigliere dell'Udc Angelo Consoli: "occorrono segnali politici chiari che la politica deve dare - ha detto - , così come occorre un grande progetto di rivalutazione turistica del territorio e della provincia di Caserta che non può servire solo per scaricare i rifiuti".