Regione Campania
Consiglio: il ricordo degli Alpini
In apertura della seduta odierna, il Consiglio Regionale della Campania, presieduto dal Vice Presidente del Consiglio Regionale della Campania, Biagio Iacolare, ha commemorato gli alpini italiani vittime di un attentato in Afghanistan e ha ricordato “il forte impegno del nostro Paese e dei tanti militari italiani che, nel mondo, contrastano, fino al sacrificio della vita, il terrorismo e la guerra e favoriscono i processi di pace, di libertà e di civiltà”.

Passando all’esame dei provvedimenti iscritti all’ordine del giorno, il Consiglio ha avviato l’esame della proposta di legge per la destagionalizzazione degli stabilimenti balneari su tutto il litorale regionale (la destagionalizzazione era limitata, ai sensi della legge regionale 2/2010, al solo litorale dominio flegreo). La proposta di legge è a firma dello stesso Vice presidente del Consiglio regionale, Biagio Iacolare, insieme con il gruppo dell’UdC. Iacolare che ha sottolineato: “essa fornisce un valido strumento ai titolari di stabilimenti balneari per rilanciare le attività turistiche e l’occupazione facendo beneficiare i cittadini della Campania della risorsa mare, delle bellezze naturali e del clima mite delle nostre coste per tutto l’anno”.

Il provvedimento è stato introdotto all’esame dell’Aula dal Presidente della III Commissione, Pietro Diodato, che ha sottolineato: “il nostro obiettivo è trasformare le strutture di balneazione in strutture ricettive turistiche vere e proprie prevedendo un regime semplificato per gli investimenti e dando la possibilità di far permanere le strutture amovibili tutto l’anno”. L’esponente del PdL ha anche sottolineato che “dovrà essere ulteriormente approfondito il problema, sollevato dalla Comunità Europea, relativo alla cessazione delle concessioni venute a scadenza perché, da una parte, dovrò essere garantita la libera concorrenza, ma, dall’altro, si dovranno tutelare gli imprenditori che hanno compiuto investimenti sulla base della concessione demaniale”.

Su questo tema è intervenuto il consigliere di IdV Dario Barbirotti che, pur condividendo l’obiettivo della legge di favorire la funzionalità delle attività turistiche e incrementare l’occupazione, ha precisato che “siamo contrari a privilegi a vita e a canoni irrisori per i concessionari dei litorali e vogliamo, invece, garantire la finalità sociale dei beni demaniali e stimolare, attraverso essi, l’imprenditoria giovanile”.

A favore della legge, depurata di ogni riferimento alla problematica delle concessioni, si è detto il consigliere del Pd, Antonio Marciano, che, insieme con il capogruppo Giuseppe Russo, si è detto d’accordo per la destagionalizzazione delle attività balneari che può essere uno strumento valido per stimolare l’occupazione; “solo ed esclusivamente su questo punto il nostro voto è favorevole” – ha precisato Russo.

Sulla legge si è detto d’accordo anche il consigliere del Gruppo “Caldoro Presidente” Giovanni Fortunato, e il consigliere del Pd, Antonio Amato, che si sono detti d’accordo con lo spirito della legge, ma hanno anche sollecitato il Consiglio a non approvare emendamenti che espongano la legge alla impugnativa per incostituzionalità violando le competenze statali in materia ambientale (su tale emendamento ha votato contro il gruppo di Italia dei Valori e si è astenuto il consigliere Amato).

Nell’ambito della proposta di legge, il Consiglio ha anche esaminato un sub emendamento del consigliere Luciano Schifone (PdL) (e degli altri gruppi della maggioranza) per avviare le procedure per istituire l’azienda di cura e soggiorno e per conferire, nelle more della approvazione della legge regionale sul turismo, al litorale domitio flegreo lo status di ambito turisticamente rilevante “affinché discendano le conseguenze previste dalla legge per lo sviluppo economico dell’area” – ha spiegato il capogruppo del PdL Fulvio Martusciello. L’esponente del Pd Antonio Valiante ha evidenziato che “è un subemendamento inutile e offensivo per la dignità del Consiglio regionale in quanto la legge citata prevede la costituzione delle aziende e non l’avvio delle procedure. Insomma - ha sottolineato l’ex vice presidente della Giunta regionale – è una presa in giro per il territorio interessato e per il Consiglio”.

Un precedente sub emendamento della maggioranza sul tema è stato respinto con il voto contrario dei gruppi dell’opposizione e l’astensione dei gruppi “Caldoro Presidente” e Udc, con gli altri gruppi del centrodestra che hanno vivacemente protestato contro l’esito della votazione e hanno chiesto la verifica della votazione.

Sulla proposta di Schifone si è sviluppato un intenso dibattito con la maggioranza che ha sostenuto l’importanza e la necessità di dare un segnale concreto di attenzione a un territorio martoriato e con l’opposizione che, pur condividendo l’obiettivo politico della norma, ha sostenuto l’opportunità di inserirla nella complessiva legge sul turismo evitando interventi parziali e frammentati.

(Nel corso della discussione il consigliere del Pse Gennaro Mucciolo (Pse) ha sottolineato che “da anni sosteniamo l’importanza di una legge per il turismo che è fondamentale per la nostra regione, ma la legge si è sempre bloccata sulla problematica relativa al mantenimento in vita degli enti per il turismo e delle aziende per il turismo. Per questo, abbiamo sostenuto la necessità di dare vita ad agenzie di promozione turistica a competenza provinciale – ha aggiunto Mucciolo – e di dare vita ad una legge ampia per il sistema turistico. Quindi, ogni fuga in avanti su questa materia o ogni scelta particolaristica, non può essere condivisa”. Sul tema è intervenuto anche il vice presidente del Consiglio regionale, Antonio Valiante, che ha evidenziato: la problematica della riorganizzazione degli ambiti turistici della Campania non può essere affrontata in maniera parziale senza mettere in campo un programma complessivo e organico per il settore e per gli specifici territori”. A questo punto, il capogruppo del Pd Giuseppe Russo ha proposto di trasformare il sub emendamento in un Ordine del Giorno in modo da formalizzare l’intenzione politica e di rinviare la definizione degli ambiti di interesse turistico ad una legge organica.

A provare a fugare i dubbi dell’opposizione è stato il proponente, Schifone, che è anche consigliere delegato dalla presidenza della Giunta regionale per il turismo: “il progetto fondamentale resta quello di definire la riforma organica del settore e dei soggetti di promozione e gestione turistica, ma, mentre, oggi, tutte le zone turistiche sono ‘coperte’ dalle aziende per il turismo, l’area del litorale dominio flegreo, che ha grandi potenzialità, non ha un soggetto deputato ad attuare tali potenzialità. Insomma – ha sottolineato il consigliere del PdL – si tratta di colmare una grave lacuna che danneggia quel territorio già colpito da inquinamento e illegalità e verso il quale c’è un debito di riconoscenza da parte della Regione e di tutte le forze politiche”. A questo proposito, la Consigliere regionale dei Popolari per il Sud-Udeur, Sandra Lonardo, ha sottolineato che “l’impegno per il territorio domitio-flegreo va garantito, ma inserito nell’ambito della legge regionale per il turismo, anche perché le aziende per il turismo non hanno sempre garantito i risultati sperati, pur comportando un costo molto elevato per la Regione”. “La maggioranza eviti colpi di mano ed inutili prove di forza” – ha sottolineato il consigliere di IdV Dario Barbirotti –“il sub emendamento, così come formulato, è inutile per l’area domitia flegrea e dimostra la debolezza e la conflittualità interna della maggioranza” – ha aggiunto il capogruppo del Pd, Giuseppe Russo; anche per i consiglieri Raffaele Topo ed Enrico Fabozzi “per i problemi dell’area occorrerebbe un intervento organico e serio”; molto critico anche il capogruppo del Pse Gennaro Oliviero, per il quale “la maggioranza si è impuntata su un cavillo inutile che blocca i lavori dell’Aula e sottrae tempo alle questioni del lavoro e della disoccupazione (i lavori devono proseguire con la relazione dell’assessore al lavoro Nappi sulla crisi occupazionale). A chiudere la discussione, prima della messa ai voti del sub emendamento, l’intervento del consigliere Massimo Grimaldi (N.Psi-Caldoro Presidente) che, per senso di responsabilità nei confronti dei seri problemi del territorio domitio-flegreo e al fine di adottare scelte serie ed efficaci, si è detto disponibile a soprassedere sul sub emendamento e aprire un confronto ampio sulla soluzione delle problematiche del territorio).

Infine, per problematiche attinenti le votazioni sugli emendamenti, è stata chiesta la convocazione della Giunta per il Regolamento e si è ritenuto, data la tarda ora, di invertire l’ordine del giorno e consentire all’Assessore al Lavoro Severino Nappi di svolgere la sua relazione sul Piano per il Lavoro.




"Oltre 500 milioni di euro investiti nel sostegno del lavoro campano, oltre 50 mila lavoratori interessati: sono questi i numeri di "Campania al Lavoro", il piano straordinario dell'Assessorato al Lavoro della Giunta regionale della Campania illustrato, stasera, in Consiglio regionale dall'assessore Severino Nappi.

"Si esce definitivamente dalla logica dell'assistenzialismo e si mettono in campo strumenti per creare opportunità occupazionali e per fare in modo che i disoccupati vengano retribuiti per il lavoro che svolgono" - ha premesso l'assessore Nappi, che è entrato nei contenuti del Piano approvato la settimana scorsa dalla Giunta regionale e sull'attuazione del quale vigilerà un tavolo permanente di concertazione tra Istituzioni e rappresentante imprenditoriali e sindacali.

L'attenzione fondamentale del Piano sarà rivolta ai giovani - ha spiegato l'assessore Nappi - ai quali è destinato il 40% delle risorse impegnate e ai quali sono destinati gli incentivi per l'apprendistato, per il primo inserimento lavorativo, attraverso attività formative in azienda. I giovani, i cassintegrati, i disoccupati di lunga durata sono, infatti, i principali destinatari del Piano al quale vengono destinati circa seicento milioni di euro tra risorse europee, fondi ministeriali e regionali.

Tra gli strumenti previsti dal Piano: l'inserimento formativo in impresa, la sicurezza sul lavoro e la formazione continua, le azioni di sistema, "strumenti per l'attuazione dei quali chiedo il piano coinvolgimento di tutte le forze politiche e dell'Istituzione tutta".

Nell'aprire il dibattito, il consigliere regionale del PdL Gennaro Nocera ha sottolineato che "è fondamentale superare la logica dell'assistenzialismo e creare lavoro vero". Critico, invece, il consigliere regionale del Pd, Corrado Gabriele, ex assessore al lavoro nella Giunta-Bassolino, che sottolineato: "la Giunta-Caldoro annuncia discontinuità ma ha seguito il percorso del precedente governo finanziando, positivamente, con dieci milioni di euro il progetto Bros; un progetto fondamentale per i quattromila disoccupati coinvolti che invito il governo regionale a non dimenticare" - ha ammonito l'ex assessore al Lavoro. Gabriele ha inoltre sollecitato la Giunta regionale "ad essere dalla parte dei disoccupati e dei poveri e chiedere al Governo risorse al Governo nazionale anche per alimentare misure di sostegno al reddito, come il reddito di cittadinanza; "vorrei che nel prossimo bilancio ci fossero nuovamente quei 70 milioni di euro che hanno consentito a migliaia di famiglie di vivere dignitosamente" - ha aggiunto, sollecitano l'impegno del governo regionale anche per i lavoratori in cassa integrazione, per dare sostegno ai precari della scuola, alle migliaia di lavoratori delle Comunità montane, ai precari della sanità.

"La Giunta-Bassolino ha fallito del tutto sulle politiche per il lavoro - ha attaccato il presidente della Commissione Lavoro, Pietro Diodato, - alimentando assistenzialismo senza futuro e utilizzando il disagio dei disoccupati come strumento clientelare. Il piano per il lavoro inverte del tutto questa tendenza - ha concluso Diodato - ed è su questa traccia fondamentale che dobbiamo costruire vera occupazione".

Il consigliere di Idv Dario Barbirotti si è detto molto insoddisfatto della relazione dell'assessore al lavoro "perché è una mera enunciazione di principi senza prevedere strumenti concreti per creare occupazioni in una regione dove regna la desertificazione industriale". "Con il piano per il lavoro, la Giunta-Caldoro avvia quel cambio di passo indispensabile per la Campania" - ha detto l'ex presidente del Consiglio regionale, Sandra Lonardo, consigliere regionale dei Popolari per il Sud-Udeur, "ma - ha aggiunto - occorre che gli assessori coinvolti siano concreti e responsabili dell'attuazione del piano per le parti di propria competenza". L'ex presidente del Consiglio regionale ha anche stigmatizzato l'assenza degli assessori interessati dagli interventi previste dal piano. "Donne, giovani, disoccupati di lunga durata sono gli elementi fondamentali del piano - ha ricordato la Lonardo - soffermandosi sulle nuove sfide che il piano offre soprattutto per politiche per il lavoro che valorizzino le donne. Inoltre - ha proseguito - il piano supera la logica dell'assistenzialismo mettendo in campo una occasione storica per creare lavoro a Napoli e in tutte le province della Campania, con particolare attenzione alle aree interne, che hanno grandi potenzialità".


CONSIGLIO: PIANO DEL LAVORO, CONCLUSO IL DIBATTITO
"L'opposizione vuole contribuire ad un piano per il lavoro e per lo sviluppo che sia basato sulla giustizia e sulla coesione sociale" - è quanto ha affermato il capogruppo del Pd in Consiglio regionale, Giuseppe Russo, intervenendo in Aula nel dibattito sul piano del lavoro. "Respingiamo le critiche alle politiche per il lavoro messe in campo dalla nostra maggioranza negli ultimi anni - ha sottolineato Russo, che ha aggiunto: "nel quadro complessivo di disoccupazione, recessione e povertà della Campania, il centro sinistra ha garantito la coesione sociale e la giustizia sociale. Non è sufficiente parlare di cessazione dell'assistenzialismo - ha proseguito Russo - occorre che la maggioranza dimostri di essere capace di creare le condizioni per creare vera occupazione e questa è una valutazione tutta da effettuare". Russo, insieme con il collega di gruppo Antonio Marciano, ha anche evidenziato che "nemmeno un euro è previsto dal piano per sostenere il reddito di migliaia e migliaia di lavoratori cassintegrati e in mobilita e non c'è un'idea chiave sugli assi di sviluppo per la Campania".

Il consigliere Sergio Nappi (Noi Sud) ha, invece, sottolineato la positività del piano per il lavoro ma ha sollecitato la Giunta all'adozione di provvedimenti che possano facilitare la vita delle imprese in Campania, che è complicatissima per la mancanza di mercato e per il forte aggravio della tassazione più elevata di Italia". Per il capogruppo del Pse Gennaro Oliviero "il vero problema è rimettere in moto la domanda di posti di lavoro e rimettere in moto l'economia e rilanciare lo sviluppo perchè, solo così, il paino per il lavoro potrà avere qualche efficacia. In tal senso, Oliviero ha sollecitato la Giunta a revocare il decreto cosiddetto "blocca-pagamenti" che soffoca l'economia campana".

Per il consigliere del PdL Luciano Schifone "l'originalità e la positività del piano sta nel fatto che esso ruota interamente intorno all'impresa affinché crei occupazione con il sostegno delle misure previste, con l'impiego effettivo delle risorse previste e con l'elaborazione di un cronoprogramma per attuare il piano e verificarne l'attuazione".

Il consigliere regionale del MpA-Caldoro Presidente Angelo Marino è stato critico sul piano per il lavoro e ha evidenziato che "il piano non ha un'anima sociale tanto che non c'è stata una sola parola, se non da parte dei colleghi Gabriele e Russo, veramente a sostegno dei disoccupati e dei poveri di Napoli e della Campania. Questa mancanza di sensibilità sociale fa sì che il piano non si basi sulle giuste fondamenta - ha proseguito Marino - perché la politica ha un senso solo che comprende fino in fondo le problematiche di una popolazione in sofferenza, come quella campana". Marino ha anche evidenziato che "si parla di sostegno alle imprese ma non si mettono in campo strumenti concreti per stimolare il mercato ed è ovvio che le aziende senza mercato falliscono e scappano via". A questo proposito, Marino ha proposto di inserire nel piano per il lavoro, nell'ambito degli incentivi alle imprese, l'obbligo che esse abbiamo la sede legale in Campania. Lavoro e dignità - ha concluso l'esponente del MpA per i tanti disoccupati che hanno perso la speranza".

Infine, il capogruppo dell'Udc Luigi Cobellis ha sottolineato i tre verbi che devono ispirare l'attuazione del piano: snellirei procedimenti per favorire l'accesso al credito e promuovere l'impresa; controllare e sviluppare sinergie con altre linee di investimento della nostra regione perché le politiche per il lavoro non vivono da sole ma in sinergia con gli altri settori per favorire la crescita economica della Regione". "La qualità precede la quantità nel piano per il lavoro, illustrato oggi in aula dall'assessore Nappi - ha sottolineato il capogruppo di Caldoro Presidente Gennaro Salvatore, secondo il quale "è un piano imponente ed articolato che investe tutta l'area del disagio, impegnando circa 600 milioni di euro, coinvolgendo oltre 60.000 persone alle prese da anni con problematiche lavorative ormai cronicizzate". "Proprio perché basato sulla consapevolezza che le politiche del lavoro costituiscono la leva per lo sviluppo del territorio- ha aggiunto- il piano messo in campo dal governo Caldoro, insieme con il piano generale di sviluppo, che sarà pronto nelle prossime settimane, rappresenta lo strumento idoneo per ridurre le distanze tra la Campania e l'Italia" (SEGUE).